Trước tình hình trên, để thực hành các đích, nhiệm vụ đã đề ra, từ nay đến cuối năm, Bộ Tài chính sẽ hội tụ triển khai 8 nhóm giải pháp, cụ thể như sau: 1. Tiếp tục thực hành chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để hà tiện - Chủ động kết hợp với một số Bộ, ngành, địa phương và Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước trung tâm có số thu NSNN lớn để tìm các giải pháp đột phá, có tính khả thi để tháo gỡ khó khăn, khơi thông hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ, trên cơ sở đó tạo thêm nguồn thu cho ngân sách các địa phương nói riêng và ngân sách quốc gia nói chung. Tăng cường công tác quản lý thu NSNN, tập kết chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn tất dự toán thu NSNN năm 2013. Hội tụ thanh, rà các hoạt động giao du kết liên có dấu hiệu chuyển giá của các doanh nghiệp FDI và các ngành nghề kinh dinh mới như thương nghiệp điện tử, kinh dinh qua mạng, những hoạt động đang còn nhiều nghi vấn trong năm 2012. Rà, điều chỉnh một số khoản phí, lệ phí để tăng cường quản lý, dùng hiệu quả, tránh tồn đọng kinh phí lớn tại đơn vị. Soát chặt chẽ công tác hoàn thuế. Phối hợp chặt đẹp giữa cơ hòm chính và các lực lượng chức năng trên địa bàn trong công tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng, phấn đấu bảo đảm tỷ lệ nợ đọng đến cuối năm không quá 5% số thực hiện thu. Soát, thanh tra việc hoàn thuế GTGT bảo đảm thực hành đúng quy định; tăng cường các giải pháp chống nợ đọng thuế, trốn thuế, kê khai không trung thực về các khoản thu phải nộp ngân sách, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; tiếp phối hợp với nhà băng Nhà nước để nắm thông tin các giao thiệp qua nhà băng có dấu hiệu đáng ngờ để ngăn chặn hành vi cướp đoạt tiền thuế GTGT chuẩn y khấu trừ, hoàn thuế. - Đẩy nhanh việc thực hành các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế; đồng thời, tăng cường kiểm soát chi ngân sách, đảm bảo tằn tiện, chém đẹp và hiệu quả. Thực hành các biện pháp xúc tiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA,... - Quản lý chặt chịa nguồn ngừa ngân sách đã bố trí dự toán ở các cấp ngân sách theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Hướng dẫn các địa phương cứ vào khả năng thu để tổ chức điều hành chi NSĐP chém đẹp, hiệu quả và kiệm ước. Thực hiện tốt các chính sách về lương hướng và an sinh xã hội đã ban hành; tương trợ cứu đói, khắc phục hậu quả thiên tai... 2. Tụ tập thực hành xây dựng các đề án, cơ chế chính sách trọng tâm năm 2013; đồng thời chủ động Rà soát, tư vấn chương trình xây dựng cơ chế chính sách hiệp với thực tế của nền kinh tế - Tụ hợp chỉ đạo hoàn tất đúng hạn vận với chất lượng tốt các đề án cơ chế, chính sách, đặc biệt là các dự án Luật; các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo Chương trình công tác. - Rà soát, xác định những hạn chế, bất cập của cơ chế chính sách để kịp thời tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Đặc biệt là các cơ chế, chính sách thu theo hướng vừa khuyến khích sản xuất trong nước và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, vừa cổ vũ hợp lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách; cơ chế thực hiện lịch trình giá thị trường, xóa bao cấp qua giá đối với một số loại hàng hóa, dịch vụ còn bao cấp qua giá; chính sách về an sinh từng lớp để tương trợ cho các đối tượng chính sách, người nghèo, khó khăn; chính sách quản lý các mặt hàng nhập khẩu hạp với tình hình thực tế, tạo tiện lợi cho sinh sản - kinh doanh và tăng cường vấn đầu tư... 3. Thực hành việc tăng cường kiểm soát thị trường, quản lý giá cả - Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành giá; tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả. Theo dõi chặt diễn biến giá cả thị trường trong nước và thế giới; thực hiện nguyên tắc quản lý giá thị trường đi đôi với kiểm soát mặt bằng giá đối với các mặt hàng thiết yếu. - Tăng cường rà, thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về giá, chú trọng rà, thanh tra về đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và công khai thông tin về giá, nhất là đối với các mặt hàng nguyên nhiên nguyên liệu căn bản và hàng tiêu dùng thiết yếu. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. 4. Tích cực thực hành các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, xúc tiến phát triển sản xuất kinh dinh, khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập cảng, hạn chế nhập siêu - Đồng thời với việc kiểm soát tốt việc thu đúng, thu đủ, chống gian lận, trốn thuế; tụ hợp sức tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giải quyết hàng tồn kho, xử lý hiệu quả nợ xấu, mở mang thị trường tiêu thụ hàng hóa, xúc tiến phát triển sinh sản - kinh dinh. - Triển khai mở rộng thủ tục hải quan điện tử, cuộn nhiều doanh nghiệp tham gia; phối hợp thu NSNN với các ngân hàng đã ký Thỏa thuận phối hợp thu tại tất cảcác Cục hải quan tỉnh, thị thành; Đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý hải quan tạo điều kiện thông thoáng, thuận tiện tối đa cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất du nhập. 5. Tiếp tụcđẩy mạnh quá trình sắp xếp cổphần hóa DNNNvàđổi mới cơchếtài chínhđối với lĩnh vực sựnghiệp công - Hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính liên hệ đến sắp xếp, cổ phần hóa DNNN, thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm đẩy nhanh kế hoạch xếp đặt, đổi mới DNNN. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước…; đấu cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận tiện, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài Nhà nước. - Đẩy nhanh việc đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu nghĩa vụ cho các cơ quan, đơn vị; khẩn trương nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách hiệp để từng bước điều chỉnh khung giá dịch vụ công theo cơ chế thị trường đối với các dịch vụ giáo dục, y tế. 6. Tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường tài chính và hoạt động của các định chế tài chính - Thẳng tính theo dõi, kiểm tra, giám sát đối với các thị trường tài chính, chứng khoán, bảo hiểm cũng như hoạt động của các công ty chứng khoán, các quỹ đầu tư, các công ty bảo hiểm để có biện pháp điều chỉnh, xử lý kịp thời, đảm bảo cho các thị trường này hoạt động lành mạnh, ổn định, bảo đảm việc tuân các quy định về quản lý rủi ro và an toàn tài chính; phát hiện, ngăn ngừa và kịp thời xử lý rủi ro. - Tổ chức quản lý, theo dõi và dự báo các luồng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài để có biện pháp đẩy mạnh cuộn, khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài tham dự đầu tư dài hạn vào thị trường Việt Nam; đồng thời kiểm soát được các luồng vốn vào - ra và có các giải pháp phòng ngừa tác động bất lợi trong trường hợp các nhà đầu tư nước ngoài thoái vốn khỏi thị trường. - Tiếp tục chủ động khai triển thực hành các nhiệm vụ trong lĩnh vực hợp tác quốc tế, hội nhập và tài chính đối ngoại trong hiệp tác song phương và đa phương. Rà soát, xây dựng lộ trình thực hành các cam kết cắt giảm thuế trong phạm vi các hiệp nghị đã ký kết, bảo đảm vừa ăn nhập với cam kết quốc tế, vừa xúc tiến phát triển sản xuất trong nước. Tranh thủ các nguồn vốn ODA, giúp đỡ không hoàn lại một cách hợp lý, tổ chức quản lý chặt chịa, đảm bảo dùng có hiệu quả các nguồn vốn này để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. 7. Tiếp tục canh tân hành chính, tăng cường đương đại hóa và nâng cao hiệu lực và hiệu quảhoạt động quản lý Nhà nước của ngành Tài chính - Đấu thực hành kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT đảm bảo đồng bộ, hợp nhất trong công tác quản lý tài chính - ngân sách thời đoạn 2011 - 2015. Tăng cường vận dụng CNTT để tương trợ người dân, doanh nghiệp trong kê khai, nộp thuế. - Tiếp kết hợp với các cơ quan can dự đẩy mạnh công tác triển khai Dự án đương đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế giữa cơ cỗ ván chính - Thuế - hải quan - Kho bạc Nhà nước. Duy trì, củng cố và hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, thương chính, nhằm bảo đảm tính công khai, sáng tỏ và tạo điều kiện tiện lợi cho cá nhân chủ nghĩa, tổ chức tiếp cận thông báo để thực hành thủ tục hành chính cũng như giám sát việc thực hiện của các cơ thùng chính các cấp. 8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tài chính, chống tham nhũng, phí phạm, thụ động - Tăng cường công tác giám sát, rà, thanh tra tài chính, chú trọng thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về thuế, chống thất thu thuế và ăn lận thương mại, công tác quản lý, thanh quyết toán các khoản chi NSNN. Chú trọng công tác xử lý sau thanh tra, rà; công khai kết quả thanh tra, rà soát, kiểm toán và kết quả xử lý của từng cấp, từng đơn vị, các quỹ tài chính. - Khai triển thực hành có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về phòng, chống tham nhũng, đẩy mạnh công tác thanh tra, thẩm tra nội bộ ngành, tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, phí phạm; xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật, kỷ cương, kỷ luật của ngành. (KD) Trước tình hình trên, để thực hiện các đích, nhiệm vụ đã đề ra, từ nay đến cuối năm, Bộ Tài chính sẽ tập kết khai triển 8 nhóm giải pháp, cụ thể như sau: 1. Nối thực hiện chính sách tài khóa chặt đẹp, triệt để tùng tiệm - Chủ động kết hợp với một số Bộ, ngành, địa phương và Tập đoàn, Tổng công ty quốc gia trung tâm có số thu NSNN lớn để tìm các giải pháp đột phá, có tính khả thi để tháo gỡ khó khăn, khơi thông hoạt động sinh sản kinh doanh, thương mại dịch vụ, trên cơ sở đó tạo thêm nguồn thu cho ngân sách các địa phương nói riêng và ngân sách Nhà nước nói chung. Tăng cường công tác quản lý thu NSNN, tập trung chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn tất dự toán thu NSNN năm 2013. Tụ hợp thanh, thẩm tra các hoạt động giao tế kết liên có dấu hiệu chuyển giá của các doanh nghiệp FDI và các ngành nghề kinh doanh mới như thương mại điện tử, kinh dinh qua mạng, những hoạt động đang còn nhiều nghi vấn trong năm 2012. Rà, điều chỉnh một số khoản phí, lệ phí để tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả, tránh tồn đọng kinh phí lớn tại đơn vị. Thẩm tra chém công tác hoàn thuế. Phối hợp chặt chịa giữa cơ hòm chính và các lực lượng chức năng trên địa bàn trong công tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng, phấn đấu đảm bảo tỷ lệ nợ đọng đến cuối năm không quá 5% số thực hành thu. Soát, thanh tra việc hoàn thuế GTGT bảo đảm thực hành đúng quy định; tăng cường các giải pháp chống nợ đọng thuế, trốn thuế, kê khai không chân thực về các khoản thu phải nộp ngân sách, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; tiếp kết hợp với nhà băng quốc gia để nắm thông tin các giao tiếp qua ngân hàng có dấu hiệu đáng ngờ để ngăn chặn hành vi cướp đoạt tiền thuế GTGT phê chuẩn khấu trừ, hoàn thuế. - Đẩy nhanh việc thực hiện các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, tạo động lực xúc tiến phát triển kinh tế; đồng thời, tăng cường kiểm soát chi ngân sách, đảm bảo hà tằn hà tiện, chặt đẹp và hiệu quả. Thực hiện các biện pháp xúc tiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình đích quốc gia, vốn ODA,... - Quản lý chém nguồn đề phòng ngân sách đã bố trí dự toán ở các cấp ngân sách theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Hướng dẫn các địa phương cứ vào khả năng thu để tổ chức điều hành chi NSĐP chặt, hiệu quả và tằn tiện. Thực hiện tốt các chính sách về lương bổng và an sinh từng lớp đã ban hành; tương trợ cứu đói, khắc phục hậu quả thiên tai... 2. Tụ tập thực hành xây dựng các đề án, cơ chế chính sách trọng điểm năm 2013; đồng thời chủ động Rà soát, tham vấn chương trình xây dựng cơ chế chính sách hợp với thực tế của nền kinh tế - Tụ tập chỉ đạo hoàn tất đúng thời hạn với chất lượng tốt các đề án cơ chế, chính sách, đặc biệt là các dự án Luật; các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo Chương trình công tác. - Rà soát, xác định những hạn chế, bất cập của cơ chế chính sách để kịp thời tham vấn, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho thích hợp. Đặc biệt là các cơ chế, chính sách thu theo hướng vừa khuyến khích sinh sản trong nước và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, vừa cổ vũ hợp lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách; cơ chế thực hiện lộ trình giá thị trường, xóa bao cấp qua giá đối với một số loại hàng hóa, dịch vụ còn bao cấp qua giá; chính sách về an sinh xã hội để hỗ trợ cho các đối tượng chính sách, người nghèo, khó khăn; chính sách quản lý các mặt hàng nhập khẩu ăn nhập với tình hình thực tiễn, tạo thuận lợi cho sản xuất - kinh doanh và tăng cường thu hút đầu tư... 3. Thực hành việc tăng cường kiểm soát thị trường, quản lý giá cả - Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành giá; tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả. Theo dõi chém diễn biến giá cả thị trường trong nước và thế giới; thực hiện nguyên tắc quản lý giá thị trường đi đôi với kiểm soát mặt bằng giá đối với các mặt hàng thiết yếu. - Tăng cường thẩm tra, thanh tra việc chấp hành quy định của luật pháp về giá, chú trọng rà soát, thanh tra về đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và công khai thông tin về giá, nhất là đối với các mặt hàng nguyên nhiên nguyên liệu căn bản và hàng tiêu dùng thiết yếu. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của luật pháp. 4. Hăng hái thực hành các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, xúc tiến phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập cảng, hạn chế nhập siêu - Song song với việc kiểm soát tốt việc thu đúng, thu đủ, chống ăn gian, trốn thuế; tụ tập sức tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giải quyết hàng tồn kho, xử lý hiệu quả nợ xấu, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa, thúc đẩy phát triển sản xuất - kinh doanh. - Khai triển mở mang thủ tục hải quan điện tử, thu hút nhiều doanh nghiệp tham dự; phối hợp thu NSNN với các nhà băng đã ký Thỏa thuận kết hợp thu tại tất cảcác Cục hải quan tỉnh, đô thị; Đẩy mạnh canh tân hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý hải quan tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu. 5. Tiếp tụcđẩy mạnh quá trình sắp xếp cổphần hóa DNNNvàđổi mới cơchếtài chínhđối với lĩnh vực sựnghiệp công - Hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính liên can đến xếp đặt, cổ phần hóa DNNN, thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm đẩy nhanh kế hoạch xếp đặt, đổi mới DNNN. Tăng cường công tác thẩm tra, giám sát đối với hoạt động của các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước…; đấu cải thiện môi trường kinh dinh, tạo điều kiện thuận tiện, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngoài quốc gia. - Đẩy nhanh việc đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu bổn phận cho các cơ quan, đơn vị; khẩn trương nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách hiệp để từng bước điều chỉnh khung giá dịch vụ công theo cơ chế thị trường đối với các dịch vụ giáo dục, y tế. 6. Tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường tài chính và hoạt động của các định chế tài chính - Trực tính theo dõi, thẩm tra, giám sát đối với các thị trường tài chính, chứng khoán, bảo hiểm cũng như hoạt động của các công ty chứng khoán, các quỹ đầu tư, các công ty bảo hiểm để có biện pháp điều chỉnh, xử lý kịp thời, đảm bảo cho các thị trường này hoạt động lành mạnh, ổn định, bảo đảm việc tuân các quy định về quản lý rủi ro và an toàn tài chính; phát hiện, ngăn ngừa và kịp thời xử lý rủi ro. - Tổ chức quản lý, theo dõi và dự báo các luồng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài để có biện pháp đẩy mạnh cuốn, khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài tham dự đầu tư dài hạn vào thị trường Việt Nam; đồng thời kiểm soát được các luồng vốn vào - ra và có các giải pháp phòng ngừa tác động bất lợi trong trường hợp các nhà đầu tư nước ngoài thoái vốn khỏi thị trường. - Đấu chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực cộng tác quốc tế, hội nhập và tài chính đối ngoại trong cộng tác song phương và đa phương. Rà soát, xây dựng lịch trình thực hiện các cam kết cắt giảm thuế trong phạm vi các hiệp nghị đã ký kết, đảm bảo vừa hạp với cam kết quốc tế, vừa thúc đẩy phát triển sinh sản trong nước. Tranh thủ các nguồn vốn ODA, trợ giúp không hoàn lại một cách hợp lý, tổ chức quản lý chém đẹp, bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn này để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. 7. Nối canh tân hành chính, tăng cường đương đại hóa và nâng cao hiệu lực và hiệu quảhoạt động quản lý Nhà nước của ngành Tài chính - Đấu thực hành kế hoạch khai triển áp dụng CNTT bảo đảm đồng bộ, hợp nhất trong công tác quản lý tài chính - ngân sách thời đoạn 2011 - 2015. Tăng cường ứng dụng CNTT để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong kê khai, nộp thuế. - Tiếp chuyện kết hợp với các cơ quan hệ trọng đẩy mạnh công tác khai triển Dự án đương đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế giữa cơ cỗ áo chính - Thuế - hải quan - Kho bạc Nhà nước. Duy trì, củng cố và hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, thương chính, nhằm đảm bảo tính công khai, sáng tỏ và tạo điều kiện tiện lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận thông tin để thực hành thủ tục hành chính cũng như giám sát việc thực hành của các cơ áo quan chính các cấp. 8. Tăng cường công tác thanh tra, thẩm tra tài chính, chống tham nhũng, phung phá, thụ động - Tăng cường công tác giám sát, rà, thanh tra tài chính, chú trọng thanh tra việc chấp hành quy định của luật pháp về thuế, chống thất thu thuế và gian lậu thương mại, công tác quản lý, thanh quyết toán các khoản chi NSNN. Chú trọng công tác xử lý sau thanh tra, soát; công khai kết quả thanh tra, soát, kiểm toán và kết quả xử lý của từng cấp, từng đơn vị, các quỹ tài chính. - Khai triển thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về phòng, chống tham nhũng, đẩy mạnh công tác thanh tra, soát nội bộ ngành, tăng cường chống chọi phòng, chống tham nhũng, bị động, phung phí; xử lý kịp thời những hành vi vi phạm luật pháp, kỷ cương, kỷ luật của ngành. (KD) |
Thứ Sáu, 19 tháng 7, 2013
8 nhóm giải pháp triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách 6 tháng cuối năm
Đăng ký:
Đăng Nhận xét (Atom)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét